“誰考核,誰監(jiān)測” 山東的環(huán)境監(jiān)測管理體制推廣全國

 除了污染源有數(shù)據(jù)造假的可能性之外,環(huán)境質量監(jiān)測的數(shù)據(jù)也有可能出現(xiàn)造假情況。此前,西安環(huán)保數(shù)據(jù)造假案例,就是為了降低監(jiān)測數(shù)據(jù),由環(huán)境監(jiān)測站工作人員利用棉紗堵塞采樣器的方法,干擾環(huán)境空氣質量自動監(jiān)測系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集。最終,涉案的7人行為均構成破壞計算機信息系統(tǒng)罪。

與其他省份不同,山東的環(huán)境監(jiān)測管理體制是“誰考核,誰監(jiān)測”。早在2011年,山東省就在全國率先開展了環(huán)境監(jiān)測管理體制機制改革。“2011年山東在全國率先開展環(huán)境監(jiān)測管理體制機制改革”,還入選了山東改革開放40周年最具影響力事件。

山東的環(huán)境監(jiān)測管理體制,實行環(huán)境質量“誰考核,誰監(jiān)測”,環(huán)境質量“上收一級”管理、污染源“下放一級”管理。“體制上把主要水氣環(huán)境質量監(jiān)測上收至省級管理,由過去‘考核誰,誰監(jiān)測’改變?yōu)?lsquo;誰考核,誰監(jiān)測’。”在機制上,實行社會化檢測機構運營維護,政府購買服務。全省范圍內省控點位有3家第三方運營公司運維,還有1家比對公司移動比對,通過改革,最大限度地避免了可能的行政干預。

2015年,國務院印發(fā)了《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設方案》,山東環(huán)境質量監(jiān)測事權上收、“誰考核,誰監(jiān)測”的做法被采納,并在全國推廣。